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2018年龙岩市财政局政府信息公开工作年度报告
来源:龙岩市财政局  日期:2019-01-07 【字号:
    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《龙岩市人民政府办公室澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址印发2018年龙岩市政务公开工作主要任务分解方案的通知》(龙政办〔2018111号)及《龙岩市人民政府办公室澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的有关规定和要求,现将我局2018年度政府信息公开年度报告向社会公布。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其它事项与附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201811日起至20181231日止。本报告可在龙岩市人民政府网站及龙岩市财政局网站下载。如对本报告有任何疑问,请与龙岩市财政局办公室联系(地址:龙岩市新罗区华莲路金融中心2305室,邮编:364000;电话:05972330260)。

一、概述

2018年,市财政局贯彻落实市委、市政府澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址政府信息公开的决策部署,按照《龙岩市人民政府办公室澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求,结合财政部门实际,加强门户网站栏目内容建设和政务微信平台建设,充分运用门户网站、微信公众号、《龙岩财政信息》、《闽西财会》、e龙岩等形式,及时主动向社会公布财政政策和财政数据,着力推进全市财政收支情况、政府和部门预决算、债务情况、公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施、脱贫攻坚、行政事业性收费等重点领域信息公开,认真办理依申请公开事项,积极做好政策解读和回应工作,增强财政信息公开的时效性和影响力。

(一)加强组织领导,及时公开信息

市财政局高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作作为改进财政工作、扩大公众参与、接受社会监督、听取吸纳意见的重要手段。以财政中心工作为主轴,以公众普遍关心的热点、难点问题为导向,全面、及时地公开政府信息,确保政府信息公开工作的针对性和实效性。财政政务公开的重点领域包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开五个方面。具体内容包括:一是本局及所属单位内部机构设置、机构职能、机构主要负责人及其变动情况等机构人事信息;二是财政预算和非税管理、国库管理、政府采购、会计管理、财政支出管理、税收政策、财政监督等方面的政策法规类信息;三是权力清单、责任清单和负面清单等“三张清单”;四是行政许可和非行政许可类审批事项以及其他财政业务事项的澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址、办理结果等办事类信息;五是财政预决算、地方财政收支情况、财政转移支付情况、债务情况,以及涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素、分配结果等财政预算信息;六是推进公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施、脱贫攻坚等重点领域的相关工作信息;七是政府集中采购目录、采购限额标准、招标信息、中标及成交结果、投诉处理决定等政府采购信息;八是本局机关履行职能相关的其他公共服务类信息。

(二)围绕重点领域,公开热点难点。

1. 推进预算公开情况

2018110日龙岩市第五届人民代表大会第二次会议第四次全体会议通过了《龙岩市第五届人民代表大会第二次会议澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址龙岩市2017年预算执行情况和2018年预算的决议》。按预算法规定的时限,129日市财政局通过龙岩市预决算公开平台按预算公开模版主动公开了经市人大常委会审议通过的我市2018年度财政预算、市级“三公经费”预算安排增减变化情况及原因说明、政府债务信息等。2018年预算公开的内容包括:2018年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算全市及市本级预算收支情况;全市和本级债务余额限额表;对下转移支付情况、本级专项资金管理清单目录以及预算收支情况相关重要事项说明。

市财政局于129日向市直各预算单位印发《澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址批复2018年度部门预算的通知》(龙财预20182号),截止216日,除保密局,机要局、人防办等涉密单位外,共有104家预算单位在单位门户网站或龙岩市预决算公开平台公开2018年度部门预算,且公开时间均在财政批复部门预算后20日内。

2. 推进决算公开情况

2018730日市人大第五届常务委员会第十次会议审议通过了《澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址2017年龙岩市本级决算(草案)和2018年上半年预算执行情况的报告》。按预算法规定的时限,814日市财政局通过龙岩市预决算公开平台按决算公开模版主动公开了经市人大常委会审议通过的我市2017年度财政决算、市级“三公经费”部门决算支出情况。2017年决算公开的内容包括:2017年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算全市及市本级决算收支情况;全市和本级债务余额限额表;对下转移支付情况以及决算收支情况相关重要事项说明。

市财政局于821日向市直各预算单位印发《澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址做好2017年度部门决算公开工作的通知》(龙财库201815号),截止1231日,除保密局,机要局、人防办等涉密单位外,共有105家预算单位在单位门户网站或政府信息公开平台公开2017年度部门决算,且公开时间均在财政批复部门决算后20日内。同时,财政局将所有公开单位的公开网址在龙岩市预决算公开平台进行统一汇总公开。

3. 推进债务信息公开情况

2018129日公开《龙岩市全市及市本级政府债务2017年余额和限额情况表》,全市2017年末政府债务余额477.57亿元(一般债务余额218.57亿元,专项债务余额259亿元),市本级2017年末政府债务余额267.03亿元(一般债务余额74.53亿元,专项债务余额192.5亿元)

2018810日公开《澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址<龙岩市人民政府澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址提请审议批准2018年市级地方政府债务限额和举借计划的议案>的说明》,2018年市本级政府债务限额325.82亿元(一般债务限额79.27亿元,专项债务限额246.55亿元),新增债务限额29.1亿元,其中:新增一般债务限额2.28亿元,新增专项债务限额26.82亿元。

财政部下发了《地方政府债务信息公开办法(征求意见稿)》征求各地意见,我市已进行反馈,正式文件下发后我市将根据相关要求进行公开。

4. 推进公共资源配置领域政府信息公开情况

龙岩市公共资源交易服务中心系龙岩市财政局直属事业单位,由该单位主要负责我局公共资源配置领域工作。交易中心按省公管办的统一工作部署,完成了与福建省公共资源交易电子公共服务平台、福建省公共资源交易电子行政监督平台的数据对接工作,进入龙岩市公共资源交易中心交易的工程建设招投标、国有产权交易、国有土地使用权出让、矿业权出让项目的公告、公示信息均已通过龙岩市公共资源电子交易平台在福建省公共资源交易电子公共服务平台等各级法定网络、发布媒介实时发布。截止1231日,已发布公共资源交易公告、公示等各类信息21155条,做到了全部实时公开。政府采购项目根据福建省财政厅相关规定,由采购人通过省财政厅指定的发布媒介自行发布。2018年未收到投标人澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址信息公开方面的投诉。

5. 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开情况

1)招投标信息方面

2018年市财政部门在政府采购领域作出投诉处理决定10件,公开10件,监督检查处理决定6件,公开6件,行政处罚2件,公开2件。投诉、监督检查处理决定及行政处罚决定内容按《政府采购法》《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)及政府采购相关文件的规定处理。投诉、监督检查处理及处罚决定发文后均在规定工作时限内在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体(福建省政府采购网龙岩分网)上公开,其中行政处罚决定同步推送至中国政府采购网及“信用龙岩”。

2)竣工有关信息

根据《龙岩市本级财政投资评审管理办法》(龙政办〔2018106号)第四条财政评审主要工作之一是:“审核项目竣工财务决算,出具项目竣工财务决算评审报告。”,开展竣工决算评审需建设单位按规定时间编报项目竣工财务决算,并报送完整的竣工决算审核所需资料(包含概算批复文件、项目预算审核情况、竣工验收证明、工程结算书、招投标有关资料以及其它与竣工财务决算审查有关的资料等)。

截至1231日,未收到建设单位所报送的重大建设项目竣工决算资料,目前无项目竣工决算审核结果可公开,建设单位按规定报送竣工决算资料后将及时安排竣工决算评审并及时公开审核结果。

6. 推进社会公益事业建设领域政府信息公开情况

市财政局高度重视,围绕脱贫攻坚领域信息公开内容,及时把市级分配下达的中央、省、市财政专项扶贫资金等信息作为公示公告的重要内容,以龙岩市财政局网站为公开平台,严格落实文件印发之日起20个工作日内公开的规定,做到应公开尽公开,接受社会监督。

(三)信息内容充实,公开质量有保障。截至20181231日,本局累计主动公开信息2246(不含直接在网上公开的政府采购信息,下同),包括:一是依法公开经本级人民代表大会审议通过的2002年以来的财政预、决算报告95件;二是全面推行财政行政许可和审批事项公开,向社会群众公开财政权力清单、责任清单以及财政业务流程和办事程序146项;三是公开财政政策与制度等文件共570件;四是公布改革制度、信息、程序、方式和结果等方面信息 245条;五是重点公开民生支出事项等财政动态1190项。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量

2018年,公开政府信息总数为193条,其中:主动公开193条;依申请公开0条;不予公开0条。全局历年累计主动公开2046条。

(二)主动公开政府信息的主要类别

2018年,全局主动公开的政府信息类别主要包括:机构设置、主要职能、办事程序和澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址类信息3条;行政政策、规章和规范性文件类信息38条;国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策类信息2条;财政预算、决算报告类信息57条;行政事业性收费的项目、依据、标准类信息3条;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况类信息8条;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况类信息3条;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类信息34条;行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况类信息2条;应主动公开的其他信息类信息43条。

(三)主动公开政府信息的形式

一是利用电视、报刊、网络、公众微信平台等公共媒体和《龙岩财政信息》、财政官网、官方微信、《闽西财会》、e龙岩等各类自媒体宣传财政政策,在福建日报、闽西日报、龙岩电视台等媒体发表财政新闻;二是利用“龙岩市人民政府信息公开”网站和“龙岩市财政局”门户网站的主要平台,设置了信息公开专页,发布政府信息公开指南、主动公开目录、公开申请受理向导;三是通过地方各级政府公报、通告、公告和政府、财政部门规范性文件让公众知晓财政公开事项,汇编文件、政策、规定等或向有关部门印发宣传资料、政务公开指南或澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址;四是利用e龙岩、12345便民热线等渠道,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的财政重要事项,开设局长信箱、网上咨询、监督投诉、便民问答、意见征集等专栏;五是利用局内部硬件设施,如公告栏、公开栏、电子屏幕等方式进行财政信息公开;六是直接在网上公开市直行政事业单位国有资产管理信息,政府采购、会计从业资格考试、注册会计师考试、会计专业技术任职资格考试报名等信息。

(四)开展政策解读情况

主动参加市政府门户网站主办的“在线访谈”活动,宣传、解读财政重大政策15条。

(五)回应社会关切情况

利用e龙岩“随手拍”(12345热线)、财政局网站设立网上咨询投诉、以及局办公室热线电话,及时回应社会公众关心的热点、焦点问题。

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)受理申请的情况

我局通过信函、电子邮件、传真以及口头等形式接受社会各界依申请公开,由局办公室收集整理。由于我局财政信息除涉及国家机密和企业商业秘密外,均通过各种渠道及时公开,基本满足了社会各界对财政信息的要求。2018年度依申请公开政府信息0件。

(二)对申请的办理情况

2018年,我局依申请公开政府信息0件。

(三)不予公开的政府信息

不予公开的政府信息主要包括涉及国家机密和企业商业秘密的内容。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生涉及政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年,市财政局政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在公开平台体系有待完善、个别领域信息公开有待加强、公开平台知晓率低等问题。

2019年,市财政局将按照《条例》和《国务院办公厅澳门美高梅网址登录,mgm娱乐网址全面推进政务公开工作的意见实施细则》及相关规章制度和上级财政部门的要求,重点做好以下几方面工作:

(一)强化信息公开制度化、规范化、标准化建设。2019年市财政局将根据有关部门规定,结合财政实际进一步建立和完善信息保障制度、网站保密审查机制、信息公开审批制度等,以制度保障规范政府信息公开工作;进一步完善以门户网站为主体,以《龙岩财政信息》、官方微信、《闽西财会》、e龙岩为重要平台,推进市财政局政务公开制度化、规范化、标准化。 

(二)加大推广力度。全力配合支持我市e龙岩政务平台工作,做好经费与信息保障工作。强化e龙岩“随手拍”的办理效率,同时加强市财政局官网、官方微信的推广力度,提高信息的知晓率,更好地服务于社会,为公众提供及时、准确、实用的信息。

(三)抓实重点工作,不断深化公开内容。按照市委、市政府有关政务信息公开工作的要求,结合年度公开工作要点,不断推进财政收支情况、政府和部门预决算、债务情况、公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施、脱贫攻坚、行政事业性收费等重点领域信息公开工作。借助财政预算改革、公共资源交易改革、政府采购改革等各项财政改革热点提高公众参与度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

六、需要说明的其他事项及附表

(一)其他说明

所有附表的数据统计范围包括市局机关和直属事业单位,不含直接在网上公开的政府采购信息、会计从业资格考试报名、会计专业技术任职资格考试报名、注册会计师考试报名信息等。

 (二)附表

指标名称

单位

2018年度

历年累计

主动公开文件数

193

2046

其中:1、政府网站公开数

193

2046

2、政府公报公开数

0

0

受理政府信息依公开申请数

0

21

其中:1、当面申请数

0

12

2、网络申请数

0

1

3、信函、传真申请数

0

8

对申请的答复总数

0

21

其中:1、同意公开答复数

0

11

2、同意部分公开答复数

0

8

3、不予公开答复数

0

1

4、其他类型答复数

0

1

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

 

 

 

龙岩市财政局

                                  201917

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